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图:3月14日,全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会,党和国家领导人、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席/中通社

原标题:政协会议通过政治决议 撑特首依法施政

大公网3月15日讯 (记者 马浩亮、张宝峰)全国政协十二届四次会议14日下午在北京闭幕。大会通过的政治决议强调,全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,严格依照宪法和基本法办事,支持特别行政区行政长官和政府依法施政,鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用,促进香港澳门长期繁荣稳定。

中共中央政治局七常委、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席了闭幕会。会议通过了关于政协常委会工作报告的决议、关于提案审查情况的报告、政协十二届四次会议政治决议等三份文件。其中,据新华社报道,全国政协主席俞正声发表的政协常委会工作报告以2090票贊成、3票反对、2票弃权,6人未按表决器,超过99.4%的高票通过。

政协决议强调,坚持“九二共识”政治基础,坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径。持续推进两岸各领域交流合作,增强对“命运共同体”的认知,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。

构建“亲”“清”政商关系

政协会议指出,积极构建“亲”“清”新型政商关系,引导广大非公有制经济人士积极加强自我学习、自我教育、自我提升。

全国政协主席俞正声主持会议并发表了讲话。他指出,全面小康不是等来的,必须坚守信念与定力,咬紧牙关、屏息聚力,一步一个脚印奋力前行。紧紧围绕全面建成小康社会献计出力,是人民政协义不容辞的责任。要更好发挥人民政协作为爱国统一战线组织作用,正确处理一致性与多样性关系,扩大团结面,增进共识度,努力形成共创伟业的良好局面。

提案聚焦“十三五”规划

俞正声说,广大政协委员要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,做到懂政协、会协商、善议政,坚持建真言、谋良策、出实招,客观理性、拒绝极端主张,脚踏实地、力戒虚浮作风。

本次政协会议共收到委员提案5375件,立案4248件。提案议题相对集中,重点聚焦“十三五”规划、供给侧改革、精准扶贫、大众创业万众创新等。

数读提案

港可做“一带一路”仲裁中心

【记者石璐杉】“十三五”规划提出支持港澳参与国家双向开放、“一带一路”建设,并支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。港区全国人大代表、胡关李罗律师行高级合伙人马豪辉认为,基于国际社会对香港法律和解决争议制度的信赖,以及利用“一带一路”沿线的部分国家也实行和香港相同的普通法法律体系这一优势,对于“一带一路”建设中出现的争议,香港完全可以充分发挥国际仲裁中心的独特角色。

马豪辉指出,香港参与“一带一路”建设的作用不容忽视。香港实行普通法法律制度,且作为亚太区的国际城市,长期以来与其他国家和地区有密切的联繫和交流。在香港,有相当一部分的律师行和外国的律师事务所联营,有足够的具备丰富经验的法律从业人员,协助客户了解“一带一路”沿线国家的法律,以及在建设工程的招标投标、项目交易的架构设计和运营,以及合同的起草和谈判等方面,提供优质、专业的服务。马豪辉促请内地有关方面多加留意和善用香港的独特优势和作用。

借鉴港廉署经验防贪腐

马豪辉亦表示,对“一带一路”具体项目的建设必须进行持久、有效的监察,预防和惩治腐败。他引述香港廉政公署的经验,供有关方面参考借鉴:其一,为防止在招标时涉及利益输送,香港廉政公署辖下的防贪处採用“同步预防”的策略:在有重大公众利益的基建工程及发展项目上,防贪处会事先就该项目的招标程序,包括招标文件、合约条款、评标条件及程序等,为各政府部门及公共机构提供防贪意见,以确保程序涵盖足够的防贪措施。

其二,香港廉政公署亦会在有需要时,派员以观察员的身份参与标书的评审,并在有需要时提供有利于预防贪污的意见,以监察及确保招标、评标过程符合的程序,公平公正。

此外,马豪辉认为,由于“一带一路”建设是一个庞大而复杂的工程,涉及18个省份,不同的省份有各自的功能定位,当中既包含“引进来”,也包含“走出去”。因此,他建议,达到若干数额的重要项目的合同订立和实施,应当由中央有关部委统筹、指导、登记和监督实施。

逾四成提案聚焦经济

【记者张宝峰】全国政协十二届四次会议14日下午在人民大会堂闭幕。截至3月8日下午5时,大会共收到提案5375件,经审查立案4248件。

在立案提案中,经济建设方面的提案1783件,佔立案总数的42%,佔比与2015年持平;政治建设方面的提案445件,佔10.5%;文化建设方面的提案269件,佔6.3%;社会建设方面的提案1334件,佔31.4%;生态文明建设方面的提案417件,佔9.8%,较去年8.5%的佔比有所升高。此外,亦有委员针对港澳台侨事务、民族、宗教等提出提案。

本次会议提案呈现三大特点:首先,委员参与率高。参与提案的委员达到1972名,佔委员总数的89.1%。其次,今次提案议题相对集中。提案重点就“十三五”规划编制与实施、加强供给侧结构性改革、实施精准扶贫精准脱贫、推进大众创业万众创新等提出意见和建议。

最后,今次提案更加注重提案质量,不追求数量。

委员吁港善用“一国两制”优势

图:港区全国政协委员在北京人民大会堂前合影/大公报记者朱晋科摄

【记者朱晋科】全国政协十二届四次会议14日下午在人民大会堂闭幕,多名港区全国政协委员在离京返港前接受访问时说,政协委员应继续发挥双重积极作用,在香港如何按照“十三五”规划的安排,提升自身竞争力和地位方面建言献策。他们又说,香港社会各界应继续加强青少年的工作,不但要向他们提供多些发展机会,还要引导他们正确认识“一国两制”和基本法。

全国政协常委、律师会前会长刘汉铨表示,中央在“十三五”规划中对香港未来的发展作出了定位,政协委员回港后应继续发挥双重积极作用,好好研究如何让香港进一步提升竞争力,同时配合国家的发展。刘汉铨又说,“一带一路”会为香港带来商机,香港应该善用地理环境和“一国两制”的优势,发挥融资中心和法律仲裁中心的角色,帮助“一带一路”的发展。他又说,今次“两会”很多委员都就香港青少年问题发表了意见,今后应多做青少年的工作,透过教育和宣传,让青少年更了解国情,因为他们都是香港未来的主人翁,对香港和国家都相当重要。

全国政协社会和法制委员会副主任、行政会议成员廖长城表示,今年是“十三五”规划的开局之年,对国家很重要,要全面建设小康社会,而香港在很多方面可以贡献国家。他指出,香港在“一带一路”和“十三五”规划中有很多机遇,香港应该利用好自己的优势,在国家的发展中扮演重要角色,从而提升竞争力。

全国政协委员、港区省级政协委员联谊会主席陈清霞表示,政协决议获通过后,心情振奋,政协委员要发挥好双重积极作用,继续为国家的“一带一路”和“十三五”规划建言献策,为香港的持续发展、社会和谐做好工作。她强调,香港要有危机感,应该按照“十三五”规划中的定位,发挥自身优势,尽量融入国家的发展,更好地提升竞争力及地位,包括成为国际仲裁中心。

全国政协委员、亚洲木薯资源控股有限公司董事局主席朱铭泉认为,中央对香港的政策不会改变,会继续支持香港的发展,但香港部分人要“收敛”,例如在“港独”问题上,香港市民应正确认识“一国两制”和基本法,明白先有“一国”后有“两制”;另一方面,香港社会也要提供更多发展机会给年轻人,并引导他们学习中国的歷史文化。

大公报3月15日A4版截图

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